Konferencja INŻYNIERIA Bezwykopowa

Wioletta Kubica

Nowelizacja prawa zamówień publicznych - praktyczne aspekty stosowania ustawy dla Wykonawców i Zamawiających

W referacie zostaną omówione najważniejsze zmiany w systemie zamówień publicznych związane z wdrażeniem do krajowego systemu prawnego postanowienia dyrektywy klasycznej 2014/24/UE i sektorowej 2014/25/UE. Sejm w dniu 13 maja 2016 r. przyjął projekt nowelizacji ustawy prawo zamówień publicznych. Nowelizacja zakłada uproszczenie procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych. Wprowadzony zostaje Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, który ma na celu odciążenie wykonawców od obowiązku przedstawiania dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Podzielono przesłanki wykluczenia wykonawcy na obligatoryjne i fakultatywne. Umożliwiono wykonawcy poddanie się procedurze self-cleaningu. Przesłaniem generalnym nowelizacji jest niewykluczanie wykonawców z postępowania. Z drugiej jednak strony zamawiający będzie mógł wykluczać wykonawcę na dowolnym etapie postępowania również na etapie realizacji umowy.
Wprowadzone zmiany mają na celu likwidację patologii rynku zamówień publicznych, związaną z handlem referencjami. W ramach wspierania aspektów społecznych zamawiający będzie mógł zastrzec, że o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wyłącznie zakłady pracy chronionej lub wykonawcy, których głównym celem jest społeczna i zawodowa integracja osób defaworyzowanych.
W zakresie kryterium oceny ofert wprowadzono szerszy katalog kryteriów pozacenowaych oraz ograniczenie udziału procentowego kryterium ceny do 60%. Wprowadzono kryterium kosztu które można określić z wykorzystaniem podejścia opartego na rachunku cyklu życia.
Zmienione przepisy mają służyć wspieraniu działań innowacyjnych poprzez wprowadzenie nowego trybu postepowania partnerstwa innowacyjnego, którego celem jest opracowanie innowacyjnych produktów, usług lub robót budowlanych oraz późniejsze ich nabycie, pod warunkiem , że odpowiadają one poziomom wydajności i maksymalnym kosztom uzgodnionym między zamawiającym a partnerami.
Projekt zakłada elektronizację procesu udzielania zamówień publicznych.
Uporządkowana zostaje kwestia zmiany umów. Ustawodawca wprowadził definicję istotnej zmiany oraz próg procentowy wartości zamówienia, który będzie uprawniał do wprowadzenia zmian do umowy. Zamówienia dodatkowe stały się podstawą do zawarcia aneksu do umowy, a nie udzielenia zamówienia z wolnej ręki. Umożliwiono sukcesję uniwersalną po stronie wykonawcy w wyniku m.in. jego podziału, przekształcenia.
Podmiot zamawiający będzie mógł powierzać wykonywanie określonych zadań swojej spółce córce w trybie zamówień z wolnej ręki, a nie jak dotychczas w trybie przetargowym.

Wioletta Kubica – zastępca dyrektora ds. zakupów w Miejskim Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji S.A w Krakowie. Pełnomocnik zarządu ds. udzielania zamówień.
Absolwentka studiów doktoranckich na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Katedrze Prawa Publicznego Gospodarczego. Ukończyła studia podyplomowe z zakresu wyceny i szacowania nieruchomości, zarządzania bezpieczeństwem informacji oraz współczesnych koncepcji zarządzania przedsiębiorstwem.
W MPWiK S.A w Krakowie pracuje od 2001 r., zajmując się problematyką udzielania zamówień.
Jest prawnikiem z doświadczeniem w zakresie gospodarki komunalnej oraz samorządu terytorialnego. Zainteresowania koncentruje w aspekcie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, działalności in-house.

< wstecz

Udostępnij stronę

Wioletta Kubica

organizator

kontakt

konta